美国启动“贸易摩擦时代”的战略意图

【从近代历史的分析中可以发现，美国的贸易政治在各种利益集团的博弈下从未曾间断。但是，目前美国对华强硬的态度，在某种意义上并不仅仅是贸易保护主义那么简单的事情了，其中包含着某种对中国的战略上的遏制，是美国国家战略的一种体现。】

中美贸易摩擦
尽管建立了中美经济高层战略对话机制，但是，2007年，美国还是意外的启动了对华贸易的强硬政策。
2006年10月，美国光版纸生产企业——新页公司（New Page Corporation）首先向美国商务部和美国国际贸易委员会提起申请，要求商务部重新考虑其长期实行的不对中国适用美国反补贴法的政策。在诉状中，新 页公司指控数家中国造纸企业接受政府诸如所得税减免、债务减免及低成本贷款等补贴。
2006年11月，美国商务部正式发起对华铜版纸反倾销和反补贴调查。
2006年12月，美国国际贸易委员会宣布，来自中国的铜版纸对美国纸业造成实质损害，美国商务部正式启动对华反补贴调查。
2007年1月，中国商务部向美国国际贸易法院起诉美国商务部，指控其在继续认定中国为非市场经济国家的同时发起对华反补贴调查是非法的，要求美国国际贸易法院发布临时禁止令，暂停之后正式撤销美国商务部发起对华平张涂布纸反补贴调查。
2007年3月29日，美国国际贸易法院的认定中，美国商务部被确认拥有广泛的裁定权力范围。
2007年3月30日的声明中，美国商务部表示，做出对中国适用反补贴法的决定，需要对美国的对华反倾销措施做一个评估，特别是在具体的企业层面。美商务部目前正在考虑这一事宜。
2007年3月31日，对于美国商务部最新做出的决定，中方迅即作了回应。中国商务部新闻发言人王新培于北京时间3月31日凌晨发明声明：“美方自1984年起就确定了不对所谓 ‘非市场经济国家’适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中被确认为判例，且始终未予改变。中国政府对此表示强烈不满，认为此次美商务部的初裁决定开 了一个很不好的先例，明显与美国内目前仍然生效的法院判例和美商务部的一贯做法不符”。
2007年4月9日，布什政府决定，将于今日就中国限制外国文化产业准入和盗版向世贸组织(WTO)提起两项申诉。
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历史借鉴：美日贸易摩擦，造成日本长达十年的经济衰退
1980年代，日本在一个又一个的传统产业领域超越了美国。1990年，芝加哥对外关系委员会进行的一项调查发现，60%的公众认为，日本的经济实力是“今后10年中对美国重大利益的一大威胁”，有70%的美国人同意一个说法：“日本对美国实行了不公平贸易”。整个美国笼罩在了一种悲观的情绪之中，他们担忧的是，自己的经济模式已经成为了一种在其他国家选择和发展了自己一套产业后，抛弃的剩余产业的遗留物而已。当时的美国东亚问题专家查默斯·约翰逊说：“冷战结束了，但胜者是日本。”由此可见一斑。
随后美国即发起了一系列的贸易战术，迫使日本接受了日元大幅度升值的协议，直接导致了日本的经济危机。即使是老布什政府和克林顿首任政府时期，也还是依然不断的向日本贸易政策施压，直到日本由此陷入了长达十年的经济衰退，日本国民经济遭受重创。

“反恐结束了，但胜者是中国”这样的局面是美国不能容忍的。
全球化使得中美之间有了更多的共同经济利益和经贸利益冲突，并在某种程度上进入了一个新时期。中美高层战略对话机制就是为了适应当前形势的顺应产物。在这个时期，不再会是由某个利益相关集团或产业要求美国政府来惩罚中国，美国政府也绝不是为了铜版纸、纺织品等这些低端产品而大动干戈；再者，在这一次的贸易摩擦战中，以前甚为美国政府感受压力的产业和劳工的声音，其实并非高涨，甚至可以忽略不计。
当前的贸易摩擦已经成为国家间战略竞争的体现，中美两国将进入以规则相互反制的阶段，双方较量的结果将决定下一阶段两国经济实力上的对比与对抗。从美国方面来说，现在面对的，是一个比当年的日本不可同日而语的、更具有战略影响力的中国，以及中国的崛起。在目前的国际形势下，美国当然不会容忍出现“反恐结束了，但胜者是中国”这样的局面。

美国“贸易摩擦”战略的真实意图
美国此次贸易摩擦的目标就是要求中国进一步打开市场，让中国承担更多维护世界贸易体制的义务，从而将中国纳入美国所编织的并在其占据了主导地位下的全球分工网络之中。其采取的手段就是企图进入中国的金融市场和资本市场，并防止中国产业延伸到高技术的领域，以便将中国维持在一个全球生产链上的工厂组装的环节。然而，中国拒绝开放金融市场和资本市场，就令美国很难达到其目的。
但前段时间，中国“2.27”股市暴跌之后，以及因流动性过剩加剧了资本泡沫的不稳定现状，于是美国政府就趁火打劫，趁机通过贸易指控向中国政府施压。分析人士指出，如果中国政府不让步，美国随后跟接着的贸易指控将会更多；但是，如果一旦作出让步，那就将给中国经济增加不可预测的未来变数，甚至有可能加速酝酿成日本式的危机，从而达到了美国不战而胜的意图，击败了中国这个“战略竞争对手”。

观察人士综合分析指出，此次中美贸易摩擦的因素中，美国产业与公众的呼声并没有达到先前案例中的强烈程度，从政府的战略角度来分析，才是其真正的意图所在。而在这种以贸易摩擦为手段的战略意图之下，中国目前所面对的将会是一场复杂而严峻的考验，能否有效的予以对抗与反制，是关系到今后很长一段时期中美两国之间政治与经济地位的攸关之所在。从目前的情况来看，中国此次也采取了强硬的对抗姿态。未见硝烟的贸易战场上，鹿死谁手尚不可妄下定论。