政改论战新观点：邓小平旧话与俞可平新论

关于政治体制改革与民主模式问题的内部大讨论，中国日前抛出又一个暗示，发表称国家应该回避欧式民主社会主义的评论，本刊上期亦已有所阐述。而近日北京政策专家又提出支持政改的强力理论依据，邓小平曾明确提出改革是包含政治体制改革在内的说话。并且，日前中共高层“文胆”俞可平也在官方媒体再次著文，为中共高层的政改发出增加必行的筹码。同时，诸多的讨论文章，亦同时为民主法治的进程提供理论支持并提出具体的指导。

邓小平：“改革，应包括政治体制的改革。”
北京决策研究基地专家、北京市社科联正局级研究员马仲良日前在中共官媒发表文章，引述前国家领导人邓小平原话，“马克思说社会主义是计划经济，那是生产力发达以后， 不是中国现在中国的国情能搞的，既然中国处在这样一个生产力的条件下，所以中国就必须改革开放，改革中国的体制，使它适应生产力”。
马仲良的文章说，邓小平强调在坚持四项基本原则的前提下，怎么有利于发展生产力，中国就采取什么形式，市场经济有利于生产力，中国就采取市场经济，股份制 有利于生产力，中国就采取股份制，这种具体形式绝不是从马克思的著作里搬的，是从实践中探索出来的，但是中国的方向、中国的本质是符合马克思说的社会主义 本质的。
文章阐述说，一种生产力就决定了这样一种经济形势，就是市场经济，所以社会主义也可以搞市场经济。马克思说社会主义是计划经济，那是生产力发达以后，不是中国现在中国 的国情能搞的，既然中国处在这样一个生产力的条件下，所以中国就必须改革开放，改革中国的体制，使它适应生产力，必须开放，跟世界接轨，这是邓小平提出来 的。套用邓小平的名言“黑猫白猫”来说，逮老鼠的终究只能是猫。
文章指出，邓小平还提出来必须要坚持四项基本原则，以保证中国改革的社会主义方向。他特别强调要坚持中共的领导，认为西方的三权分立在西方有它的优越性， 但是中国的国情和西方不一样，中国不能搞三权分立，不能搞全盘西化，必须坚持共产党的领导不动摇。为什么？邓小平说了，中国人口这么多，民族这么多，地域 这么大，地区差别这么大，发展条件不同，如果一搞多元化、多党制，民族分裂势力、地方分裂势力纷纷都起来了，有哪个党能统一得了？能控制这个局面？到那天 就是一片混乱，四分五裂，连年内战，中国的流民、中国跑出国的难民不是几百万，是上千万，就会造成世界的灾难。邓小平多次对国外的政治家发表谈话，说有些 人主张中国搞三权分立，多党竞争，那是灾难。看来，前段时间的“三权分立”论又遭到了否决。
文章引述邓小平的讲话说，邓小平曾于1986年6月就提出：“改革，应包括政治体制的改革，而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。”
中共官方媒体《求是》杂志亦发文指出：“不发展经济、不改善人民生活是死路一条；不改革政治体制、不实行人民民主同样是死路一条。”将政治体制改革高调提拔到中共执政的惟一正确方向上来了。

俞可平：实现公平正义必须推行民主法治
被称为“胡锦涛文胆”的中央编译局副局长俞可平5月28日在《北京日报》发表文章《论维护和实现公平正义》。文章说，经过近三十年的改革开放，中国创造了经济发展的奇迹，然而不可否认的是，社会利益开始急剧分化，已经到了一个关键时刻，如果不采取果断有效的措 施，努力推进公平正义，使利益分配更多地向困难群体和贫困地区倾斜，就会背离共同富裕的长远目标，而实现公平正义必须推行民主法治。按俞氏最早的表述来说，民主是个好东西，但好东西也是有必要条件的。
俞可平的文章延续其近期的一系列新观点，论述公民社会是和谐社会的必要基础，公民与政府的合作，是社会和谐的关键。此篇文章进一步阐述说，所谓公平正义，就是指通常所说的公正，它是一种道义性价值。公正与平等有意义相近的方面，但两者有区别。平等主要是就结果而言的，而公正更关注过程和规则。没有公平正义，就没有社会主义；坚持社会主义，就必须坚持公平正义。
俞可平认为，中共的十六届六中全会提出要确立社会主义核心价值体系，公平正义就是社会主义的核心价值之一。社会主义自从诞生之日起，产生过许许多多的不同流派，即使社会 主义者自己，对社会主义的理解也各不相同。但是，似乎没有一个真正的社会主义者会怀疑自由、平等、公正是社会主义的核心价值。只有在产生剥削和压迫的政治经济制度不复存在的社会主义条件下，才能真正实现公平正义的价值。
文章说，从中共的十六大以来，中央在继续坚持以经济建设为中心的同时，特别强调公平正义。几次中央全会的决议都明确指出，要更加重视社会公平。胡锦涛在界定社会 主义和谐社会的六个要素时，就把民主法治和公平正义放在最重要的地位。前不久，温家宝在一次讲话中更是明确地把维护公平正义视作社会主义初级阶段的两 大任务之一。
公平正义是一个历史的范畴，在不同时代有着不同的内容。在现代条件下，没有民主和法治，断不可能有真正的公平正义。因为现在我们讲公平正义，是指社会的政 治、经济和文化权益在全体公民之间公平而合理的分配。这就必须有一整套既能充分反映和表达人民利益，又能确保政府权力为人民所用、政府政策满足人民需要的 制度、程序和法规，否则，“人民利益”或“人民作主”便是一句空话。这样的一种制度只能是民主政治。

官方媒体批评：既得利益集团阻碍民主进程
同一时间，《人民日报》下属的《人民论坛》日前发表文章，严厉指责既得利益阶层干扰、阻滞民主执政。
文章说，在民主的进程中，千百年来封建专制思想残余的影响、既得利益阶层的干扰、大量实际问题的阻滞，使得民主执政问题日益突出。要真正实现民主执政，政府还有大量的工作要做，这将是一个漫长的需要政府不懈努力的过程。以历史为鉴，历朝历代的改革，最后面临的都是保守派、利益阶层的阻力。利益阶层在新兴时期会是社会改良的动力，但当他们掠取了大量的社会财富之后，为保护自身利益的长期稳固不受侵害，无疑就转变成为了强大的社会保守力量。
文章针对几个方面提出具体的政府工作指导：
一是要健全和完善充分体现民主执政要求的各项制度；二是要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，实行民主执政，最根本的是制度问题。必须通过改革在实践中加以完善，才能真正地把民主执政落到实处；第三，要进一步扩大基层民主，重视基层民主建设，进一步完善基层政权、基层群众性自治组织等，并且要将行政机关和各级领导干部的活动置于人民群众的监督之下；第四，同时要大力发展党内民主，要求广大党员和党的各级领导干部在党内生活中培养民主意识、民主作风和民主习惯。最后，文章提出要加强对权力的制约与监督，要谨防权力的滥用与蜕变，防范民主权力转变成专制权力。

结合5月25日媒体上文章，目前的态势是，一方面理论上要求回避欧式民主社会主义的舆论导向，关于民主社会主义的倡导基本已经被中共所否决。另一方面则强调中国可以从民主西方国家借鉴有益政策，但应该保留“有中国特色的社会主义”信念。这些评论通过辩驳民主对中国有益的观念，显示党内有人在力主推动政治改革，以配合为过去二十五年来激动人心的经济松绑。
但对于十七大前夕的敏感时期，任何理论分歧的迹象都变得特别敏感。虽然有谢韬的大胆之作，提出中国当前的一些问题源自共产党拒绝放弃对于权力垄断。然而毫无疑问，在近期的历史阶段，中共在这个问题的层面上会依然保持不变的原则。温家宝就曾在2月27日在《人民日报》头版发表首次公开答复，称中国应该把民主作为长期目标，但尚未准备好。

注：关于中共民主与政治体制改革的大讨论问题，请参阅本刊2007年从第15期以来的系列文章。