2008年1月24日星期四

【声音】

胡锦涛呼吁加强国内外宣传工作
据路透社报道,奥运倒计时已不到200天,中国国家主席、中共中央总书记胡锦涛日前在与全国宣传思想工作会议代表的座谈中发出呼吁,要求干部们加强宣传思想工作,为改革发展稳定营造良好氛围,展示和提升国家良好形象。“我们要努力做好对外宣传工作,进一步展示和提升国家良好形象。”官方媒体援引胡锦涛的讲话称。
点评:在强调树立大国形象的同时,中国政府同时在积极考虑国内的局势稳定问题。


温家宝:政府工作同人民期望有差距
中央电视台《新闻联播》报道,中国总理温家宝日前在主持国务院第十一次全体会议,讨论3月将提请十一届全国人大一次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》时指出,“政府工作同形势的要求和人民的期望还有不小差距”。
点评:温总在回顾中央政府五年工作成绩时形容,本届政府的五年“是不平凡的五年,改革发展任务十分艰巨繁重”。

刘敬民:京奥食物供应面临考验
北京奥组委执行副主席、北京市副市长刘敬民日前透露,现在已有60多个国家和地区90名国家元首、政府首脑、王室成员向北京奥组委提出出席北京奥运会申请,人数已经超过雅典奥运会贵宾人数,而且按照以往惯例,这个数字在今年三月份还会增多。刘敬民坦言,贵宾增多使北京市政府接待、安保等面临一定挑战。 他还称,奥运会的后勤工作亦面临不小的挑战,他初步预测奥运会期间单一顿饭,就要为所有服务北京奥运会的工作人员准备27万个盒饭。
点评:中国从未举办过如此庞大的运动会,为此,整个北京市政府和社会组织动员能力都面临极大的考验和挑战。

包道格: 美不会协助阿扁流亡
据报道,前美国在台协会台北办事处处长包道格日前在接受凤凰卫视采访时指出,陈水扁五月二十日下台后,以平民的身份想到美国,是有可能的,但陈水扁想流亡美国,逃避弊案的审判,那是不可能,美国也不会与陈水扁有类似的幕后交易。 此前,有媒体指出,陈水扁下台后,为了逃避弊案的审判,有可能到外国寻求庇护,美国是其中一个选择。
点评:有分析指出,美国是不会介入陈水扁流亡的,因为这种做法会削弱台湾的司法体制。


商务部:推动重化工业和电信业走向海外

据媒体消息,中国商务部部长陈德铭19日表示,今年商务部将积极推动重化工业、电信运营业、咨询业等有比较优势的产业走出去,学习运用股权投资和跨国并购等新的对外投资方式。同时今年商务部将支持中西部承接东部加工贸易转移,在中西部再确定一批重点承接地。
点评:当前中国的对外投资正在进入一个较快增长阶段。对外投资合作是今年及今后一个时期对外开放的重点。

中央党校教授:一把手带整个班子腐败很普遍
据《中国青年报》报道,最高检察院反贪污贿赂总局副局长王利民日前表示,在近几年检察机关查办的贪污腐败类案件中,窝案、串案较多,“很多案件往往涉及多人犯罪”。对此,中央党校政法部教授林喆表示,近几年一把手堕落导致整个班子坍塌的案件较为普遍。“2007年,‘群蛀’现象严重依然是官员腐败的特点之一。”
点评:贪贿官员间的排列梯队,无论是始于上还是始于下,拉着别人堕落,无非是为了“加强腐败的隐蔽性,从而互帮互助,为腐败行为创造环境。”

温家宝表示物价稳定至关重要
据香港南华早报报道,总理温家宝日前向国务院表示,内地现在面临的主要挑战是稳定物价和市场供应。与此同时,温家宝还提醒官员们,要遏止对固定资产的过度投资,贯彻金融和货币政策,让人民的生活过得更好,并确保社会稳定。
点评:随着十一月份消费物价同比飙升6.9%,通货膨胀已成为中央政府极度重视的问题。

李毅中称将对“鸟巢工地10人死亡”报道进行调查
据路透社消息称,中国国家安全生产监督管理总局局长李毅中1月22日表示,政府将就关于“鸟巢”建设过程中至少10名工人死亡的报导展开调查。此前,北京奥组委否认了奥运会主体育场“鸟巢”建设过程中10人死亡的报道。
点评:大型体育场馆建设过程中没有人员死亡的情况是很罕见的。过去三届夏季奥运会,主体育场的建设过程中都至少有一人死亡。


薄熙来:重庆要扩大开放
文汇报消息,中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在重庆市政协第三届一次会议期间,专门会见了重庆市政协第三届委员会港澳委员。在感谢港澳委员对重庆的经济社会发展做出的贡献的同时,薄熙来希望港澳人士在重庆扩大开放和科学发展中,继续发挥纽带和桥梁的作用。


央行官员:美国经济衰退严重拖累中国

据星岛环球网报道,中国人民银行国际司副司长张涛20日在一个金融论坛上表示,如果美国经济放缓中国出口将受到严重影响,进而可能拖累中国经济下滑。这等于对近日出现的“中国经济可以免受美国经济衰退拖累”和“美国经济衰退可能有利中国”的论调大泼冷水。
点评:如果美国经济真的衰退的话,对中国来说绝对是一个坏消息,这势必会对中国出口产生非常严重的影响。

渣打董事长警告主权财富基金遵守规则
据英国《金融时报》报道,渣打银行董事长戴维思(Mervyn Davies)警告称,国家支持的投资基金应该同意归纳出一套行为准则,约束自己的行为,否则就可能被视为全球经济中“不负责的”参与者。戴维斯不仅是这家专注於新兴市场业务的银行的董事长,也是英国首相戈登•布朗(Gordon Brown)的主要商业顾问。
点评:他指出,中东和亚洲的主权财富基金应该同意采纳最低限度的透明度与监管标准。


汪洋晤高祀仁 商加强粤港合作
文汇报讯,中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华,日前在广州会见了香港中联办主任高祀仁、副主任彭清华一行。汪洋在会见中表示,希望能最大程度地加强粤港之间的交流合作,借鉴香港的成功经验,加快广东发展;高祀仁则表示,粤港合作不断深化,将有力促进两地共同繁荣和发展。


俞正声矢言“十不”反腐
文汇报消息,履新后大力倡廉的上海市委书记俞正声再出反腐新招,在21日召开的上海市纪委九届二次全会上,他代表上海市委提出了反腐“十不”承诺。 此外,俞正声还特别强调,要严格清理“小金库”,抓好财政性资金和公共性资金监理,执行“收支两条线”规定。
点评:曾在履新第一天说出“请监督我”的俞正声,这次还推己及人,表示希望各级官员带头接受监督,“做到闻过则喜,有过则改,养成一种在监督下工作和生活的习惯。”


【政策】
最高法院公布对《行政诉讼法》的两个司法解释
中国最高法院1月16日公布了《关于行政案件管辖若干问题的规定》和《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》,明确规定从2月1日起,以县级以上政府为被告的一审行政案件,将由中级法院直接受理;中级法院可以直接审理,也可以指定下级法院实行异地审理。
点评:一方面说明中共当局贯彻“依法治国”的努力,在另一方面也暴露了现有权力安排的弊端,“民告官,但见不到官”、“县法院审不了县政府”的司法尴尬。

北京出狠拳治名人富人超生 重罚 信贷打折
据《新京报》报道,针对目前公众热议的名人富人超生问题,北京市计生委主任邓行舟1月20日表示,北京市相关部门正在研究相关政策,对名人富人超生征收比普通人高出多倍的社会抚养费,并将此不良信息记入超生者的银行征信系统,今后其贷款等信用将打折扣。此外,北京市将对独生子女病故或意外死亡家庭每月发放一定扶助金。
点评:政府目前依然是坚持计划生育政策,对违反政策超生者,进行严厉的惩罚。计生部门尊重“双独户”的生育意愿,提倡其在合法的情况下生二胎。

商务部:调整进出口政策,增加重要商品供应以稳定物价
据路透社消息,中国商务部部长陈德铭近日表示,商务部门将通过调整进出口政策,增加重要商品市场供应。近期还将采取积极措施,保障猪肉、食用油等供应,确保春节前後群众生活必需品不脱销、不断档。


国家中医药管理局:全面恢复药店“坐堂医”
据《新民晚报》消息,国家中医药管理局局长王国强1月18日表示,今年将全面恢复和规范中医在药店坐堂行医的传统,方便居民在社区和家门口接受有效、简便、便宜的中医药基本卫生和保健服务。
点评:这意味着被禁6年的坐堂医将以合法身份再次出现在各个药店里。


今年启动事业单位养老保险制度改革试点
新华网消息,劳动和社会保障部1月21日举行新闻发布会,新闻发言人尹成基在介绍2008年劳动和社会保障工作安排时透露,2008年将启动事业单位养老保险制度改革试点,制定实施农村养老保险制度的指导意见。
点评:2008年一是将继续扩大社会保险覆盖范围,加强基金征缴,确保基本养老金按时足额发放。

建设部:重点抑制房价过快过高上涨
据《第一财经日报》报道,针对近几年恐慌性住房消费和投资,中国建设部正在督办全国六百多座城市限期公布到2012年的住房规划,以缓解居民心理预期。建设部副部长姜伟新强调,总的原则是既要防止房价过高过快上涨,也要防止过快过猛下降;当前,重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。
点评:为什么要公布?除了接受社会舆论、人大监督以外,很重要的一点,就是要给老百姓一个市场的预期,让他们知道政府最近这几年要建多少房子,建在什么地方,给他们吃颗“定心丸”。

工资条例草案成型 主要打击企业多年不加薪
据《第一财经日报》报道,在就业数据达到近年高点之际,旨在解决职工工资增长和保障的工资条例草案已经形成,目前正在听取各方面意见。劳动和社会保障部工资司司长邱小平日前表示,工资条例草案主要针对多年不涨工资的企业制订,如何调薪,CPI也是应考虑因素。
点评:工资增长机制和工资条例是解决职工工资的增长问题和保障问题。

最高法院:今年统一死刑适用裁判标准
据《人民日报》报道,1月21日召开的全国法院刑事审判工作表彰会消息,全国各级法院今年要继续完善死刑案件核准制度,统一死刑适用的裁判标准,积极推行刑事被害人救助办法,确保死刑核准工作长期平稳、有序进行。
点评:最高法院要求各级法院要继续提高死刑案件一、二审审判质量,严格遵守诉讼程序,切实把基础工作做好,为死刑核准工作奠定更加坚实的基础。

建设部:中等收入家庭纳入住房保障
据《东方早报》报道,建设部网站1月18日公布了汪光焘在全国建设工作会议上的报告。汪光焘在会上明确指出,2008年要增加限价房供应,鼓励各地发展政策性租赁住房,帮助中等收入家庭解决住房困难。同时,各地必须在6月底前完成2008-2012年住房建设规划并向社会公布。
点评:这意味着,政府部门在反复强调保障低收入家庭住房问题后,开始考虑将中等收入家庭也纳入到政府住房保障规划范围中来。

广电总局:互联网视听节目服务规定细则很快出台
据艾瑞资讯网报道,2007年12月20日,国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》,并将于2008年1月31日生效。其核心规定是:“申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。”此外还需取得两张牌照:1.广电总局的视听服务许可证;2.信息产业部的互联网接入许可证。广电总局近日表示,细则很快就会出来。
点评:目前中国的视频网站多为民营和外资资本,很多注册地都在国外。一旦发生收购,失去的不仅是控制权,还要在谈判中面临弱势地位,包括与国企谈判时的价格问题。


【形势】
房地产行业开始感受到需求萎缩的压力
据《中国证券报》报导,2008年第一周,北京的房屋销售量较前一周下滑了20%,深圳下滑了38%,中国东部的南京下滑了52%。由于担心房地产价格“泡沫”可能会破裂,并由此引发一场金融危机,中国监管机构去年加强了对房地产市场的管控。
点评:在经历了近几年的繁荣之后,中国的房地产市场终于开始感受到需求萎缩和政策收紧带来的压力。

北京2008人均GDP或超8000美元 奥运带动
《新京报》报道,北京市十三届人大一次会议上,郭金龙代表市政府作政府工作报告。报告对北京过去5年工作进行了回顾,并提出了今后5年的目标和2008年工作任务的建议。同时,报告首次明确提出,北京人均地区生产总值2008年超过8000美元。
点评:分析认为,这主要是得益于北京奥运会的开幕。


预测:08年全球金融体系崩溃 欧日中俄联合
据《第一财经日报》消息,全球金融体系危机快速恶化,其影响正在展开,欧洲政治预测研究机构LEAP/E2020研究人员因此预计,当代全球金融体系将在2008年崩溃,而为了构建新体系,欧洲(以欧元区为主)、日本和中国,将同俄罗斯和产油国联合。
点评:金融危机以来的各种指数表明,现在担心的不再只是一些大的金融机构(以及许多小的金融机构)先在美国后在世界其他地区破产,而是担心全球金融体系自身遭到结构性打击。


中国去年吸引外商直接投资827亿美元

据路透社报道,中国商务部1月21日表示,2007年,中国的外商直接投资(含金融业)达到创纪录的827亿美元,较上年增长13.8%。2006年,非金融领域的外商直接投资达到748亿美元,增长13.6%,也创下新高。
点评:以上数字与新华社的报道一致,与外商直接投资相比,中国的海外投资则相对比较少。


中国截至07年底城镇登记失业率为4%,06年底为4.1%
据媒体报道,中国劳动和社会保障部公布的信息表示,截至2007年底中国城镇登记失业率为4%,较06年底的4.1%下降0.1个百分点。2007年末的城镇登记失业率与9月末持平,并处在中国政府将全年失业率控制在4.6%以下的目标内。
点评:据了解,2008年的目标仍是将城镇登记失业率控制在4.5%以内。

联合国粮农组织:食品价格难以回落
路透社报道,联合国粮农组织(FAO)谷物经济学家Abdolreza Abbassian表示,创纪录的食品价格,在可以预见的将来不太可能有所缓解,原因是谷物需求量和库存不足很可能指向食品危机。单纯增加小麦产量的作法,不足以满足飙升的需求以及将谷物价格拉下不断创下的历史高位。
点评:据FAO表示,亚洲人口大国——中国和印度食品需求不断增加,澳大利亚作物减产,都属于推动小麦价格创历史新高的因素之一,小麦价格今年已同比上涨多达65%。

负债已逾几千亿 中国高校面临大面积破产
湖南省政协委员朱传宏日前表示,根据调查,近年来中国高校(大专院校)负债累积超过人民币三千亿元,部分高校贷款高达十亿至二十亿元。有分析认为,巨额债务已成为制约高校发展的重要因素,个别高校甚至无法运转,已出现高校大面积破产的“隐患”。另据《2007年中国教育蓝皮书》数据,整体债务为4500亿至5000亿。
点评:据《经济观察报》消息,目前财政部有方案表示,部分以财政资金进行补贴,以化解部属院校的债务僵局。

澳大利亚在中国煤炭市场份额下降
据《金融时报》报道,澳大利亚在中国煤炭市场所占份额明显下降,部分原因是港口和铁路基础设施存在严重瓶颈,而近年来,这一问题一直困扰着澳大利亚过热的经济。煤炭是澳大利亚最大的出口大宗商品。中国海关总署1月22日公布的数据显示,去年,中国从澳大利亚进口的煤炭减少了34%,至452万吨。越南成为中国最大的供应国,进口量跃升23%,至2460万吨。
点评:中国是全球最大的煤炭消费国。

中国酝酿手机实名制用意遭到质疑
在广东省人大代表提议广东省境内所有的手机用户应该强制注册之后,中国是否应该全面施行手机实名制,近来又成为辩论议题。据官方新华社日前报道说,广东省政府官员透露,有关手机实名制的草案已经由信息产业部递交给国务院法制办,正在等待审批。另据中国媒体报道,中国有关部门曾经在2年前制定《通信短信息服务管理办法》,针对手机的实名制作出相关规定,当时中国政府征求各方意见,不过2年多来正式法规尚未出台。
点评:有分析说,中国政府必须先采取措施保障用户的隐私安全,因为如果没有强而有力的保障措施,用户隐私可能成为一种商品,随意被卖给广告商进行牟利。此外,也要防止公权力机关,尤其是执法机关由此获取人民隐私。


【要闻】
杨洁篪近期访柏林 中德关系或正式宣告解冻
据相关媒体报道,经过两国外交部长长达两个月的“秘密”斡旋,德国与中国的关系可望在近日内恢复正常化。两国原本紧张的关系可望在中国外交部长杨洁篪近期访问柏林时,正式宣告解冻。有消息称,德国外长施泰因迈尔近日表示德方坚持“一中政策”,对此中方表示赞赏,同时
公开欢迎德国总理默克尔访华。
点评:自从德国总理默克尔2007年9月底接见西藏精神领袖达赖喇嘛以来,德国与中国的关系就迅速降温,北京多次取消两国高层的互访和对话。

中纪委31省市设案监室 督办地方腐败大案
香港《大公报》报道,中纪委日前公布,在今年年内,中国三十一个省市的纪委将设立案件监督管理室。这一部门的职责是加强对查办腐败案件的组织、计划、综合、协调和监督,对腐败案件加强事后总结和分析。中纪委要求,在处理腐败案件的重要环节要有案件管理室主任参加。据悉,案件监督管理工作在中纪委内部目前由副书记干以胜分管。
点评:此举与中央近年关于反腐败的宏观决策密不可分。按照中央编办的规定,案件监督管理室主要有五大职能,全面履行对查办案件工作的统计汇总、综合分析、组织协调、跟踪督办和监督检查等职能。


中国土地整顿“百日行动” 数千名官员落马
路透北京1月22日电---据中国国有媒体报道,在近期的一次打击行动中,中国监督机构查处了超过2700名涉嫌违规开发土地的官员。中国官方新华社21晚报道称,上述官员,连同其他1000名正在被调查的官员,共卷入违规用地案件31000起,其中非法征用农用地为商用地的案件尤为甚之。另据新华社援引国土资源部部长徐绍史的话称,自去年9月份以来开展的“百日行动”中,涉及违法违规用地的土地面积达到了55万公顷。
点评:肆无忌惮的开发行为已经导致大面积农用地遭破坏,大量农民被迁移。中国已为此开展了多次整顿行动,抑制开发商和当地官员的土地开发行为。


世银请林毅夫任经济学家 将改变与中国关系
据《华尔街日报》,世界银行准备任命一位中国学者担任首席经济学家,行长佐立克希望,此举能平息外界对世行管理层中来自发展中国家的人士不足以及世行应更好适应新兴市场发展的批评。据世行官员称,世行将任命林毅夫填补已于去年10月任满的弗朗索瓦•布吉尼翁留下的空缺,担任世行的首席经济学家。
点评:现年55岁的林毅夫是北京大学中国经济研究中心的创办人和现任主任,他经常向中国政府建言献策。
对此,林毅夫21日低调以对,表示“还要确认”。

东京证交所北京办事处下月正式开业
据日本共同社报道,东京证券交易所日前宣布,为了吸引中国企业到其市场上市,东京证交所已于1月18日在北京设立了办事处,办事处将于下月正式开业。据东京证券交易所介绍,2月下旬,东京证券交易所总裁齐藤惇将访问中国,并为北京办事处的正式开业揭幕。
点评:虽然在吸引中国企业前来上市方面东京证交所比欧洲和美国起步晚,但该交易所将以办事处的开设为契机大举反攻。这是其在海外设立的第四个办事处。

中国:希望在胡锦涛访日前解决东海争端
据英国《金融时报》报道,中国驻日本大使崔天凯日前表示,在中国国家主席胡锦涛今年春季对日本进行访问之前,两国之间郁积的、有关东海天然气田所有权的争端应该能够得到解决。
点评:中日双方错过了在去年秋季就该争端达成框架性协议的最后期限。如果到今年春季仍然不能就解决这一争端达成更具体的承诺,对双方将是一个重大挫折。


中国承诺维护海外同胞权益 重点保护港澳台
中国外交部领事司司长魏苇日前表示,维护海外港澳台同胞合法权益是中国政府义不容辞的责任,中国驻外使领馆已将对港澳台同胞安全及合法权益的维护作为领事保护工作的一个重要方面。
点评:有分析认为,由于台湾的邦交国逐年减少,中国在此虽然强调的是港澳台,但显然有意承担起其中的领事保护。

中国争议汽车再闯德国
路透社消息:下月,德国汽车市场将引进因为涉嫌抄袭德国汽车的两款有争议的中国产轿车。“首批汽车将于本月底从中国运抵德国。其中已有百家欧洲进口商签署了进口此类轿车的商业合同。”这是汽车界业内报纸公布的消息。另据德国之声报道,这两款汽车分别是:涉嫌抄袭宝马X5的中国双环汽车CEO,及有抄袭丰田RAV4车型嫌疑的浙江永源汽车UFO。
点评:这两款车型在去年法兰克福IAA车展展出时因涉嫌抄袭曾在德国引起极大轰动。与此同时,宝马公司将对进口中国双环汽车提出起诉并将在今年等待德国法院的最终决议。

周正毅上诉驳回 家属指绝食多日
前上海首富周正毅上诉案1月22日被驳回。上海市高级人民法院称一审16年有期徒刑的判决合法适当,终审裁定维持原判。但周正毅的姐夫表示,周正毅已在监狱中绝食38天,现靠吊食盐水维生,家人会考虑再提出上诉。 另据英国媒体报道,周正毅同时被香港指控犯有"串谋诈骗"和"公司董事作出虚假陈述"两项罪名,并因此遭到香港廉政公署通缉。
点评:这一通缉虽然仍然有效,但内地和香港间并没有引渡协议,因此周正毅是否将在香港就有关罪名接受审判并无定论。

陈水扁计划以南沙之行拉票
有报道称,台湾“总统”陈水扁正计划访问位于中国南海的南沙群岛,以宣示台北对该群岛的主权。 另据台北的《联合新闻网》报道,此行将在3月22日总统大选前展开,以便为执政民进党总统候选人谢长廷拉票。 该报未引述消息来源,仅称将于五月下台的陈水扁,计划乘坐空军C-130运输机前往太平岛。

中国解除对德国猪肉进口禁令
德新社报道,据德国农业部称,中国打算取消禁止德国猪肉进口的规定。德国农民协会对此表示欢迎。德国农业部副部长米勒说,就目前的市场状况而言,中国市场向德国猪肉快速开放对双方都很重要。由于养猪过剩,德国养猪农民正面对猪肉价格低廉的窘境。作为回报,德国政府会努力促使解除欧盟对中国山东鸡肉进口的禁令。
点评:据德国农业部提供的数据,德中每年的农产品交易额达到11亿欧元,其中进口交易额达到10亿欧元。德国政府估计由于奥运会,中国对食品的需求还会增加。去年11月两国签订协议加强保证食品质量方面的合作。

中国城管"反思打人致死事件"
中国全国城管(执法)局长联席会议1月21日在北京发表声明,表示城管执法战线的全体同志应当对天门城管打人致死事件高度重视,深刻反思,查找问题,迅速整改。这次会议同时宣布,将在2008年启动"全国城管执法队伍形象建设年" 活动,全面推动亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象建设。
点评:中国的城市管理执法局属于各城市地方政府属下的"事业单位",具有管理市容、环境卫生、交通和各种罚款的权力,由于缺乏上级部门的监管,加上执法人员素质参差,常常和民众发生冲突。

中行受美国次级危机冲击严重
南华早报消息,内地银行业消息人士称,中行将于4月宣布去年全年业绩。因投资美国次级按揭相关证券产品失败,预计中行去年第四季度的资产减值将非常严重。去年8月,中行宣布持有96.5亿美元次级相关证券产品,在亚洲企业中位居第一,此消息令市场大为吃惊。9月,中行透露已将第三季度的次级投资比例调低到79.5亿美元,并预留3.22亿美元作为潜在亏损拨备。
点评:中行共持有79.5亿美元次级贷款相关证券产品,如果此类证券产品减值,中行利润就可能大幅降低,甚至出现亏损。

台湾拟开放中国游客搭邮轮访台
台湾主管大陆事务的陆委会日前说,官方正在研究开放中国游客搭乘邮轮前往台湾旅游的可能性。与此同时,陆委会主任委员陈明通在接受媒体采访时表示,研拟规划中的入台口岸为台湾北部的基隆港以及南部的高雄港。
点评:虽然这个构想有可能在春节之前实施,但是仍将保留一些限制,例如邮轮航线必须经过第三地。

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